Думаю нет. Порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности описан в соответствующей главе ЗК РФ (Глава V.1.)
В соответствии со ст. 39.1

земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Никаких других оснований не предусмотрено.

Если бы полоса отвода под строительство линейного объекта формировалась в границах участка гос. или муниципальной собственности, то можно было
бы пойти другим путем — заключить сервитут и не регистрировать его (если заключен на срок менее 3-х лет).

Есть ещё Глава V.6. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута
, но тут надо внимательно смотреть, попадает ли Ваш случай под требования этой главы или нет.

Если земельный участок не поставлен на кадастровый учет, тогда нет предмета для договора аренды. Так трактуют суды при рассмотрении земельных споров. По этой причине ОАО «Газпром» проиграло несколько судов и далее издало приказ об обязательном кадастровом учете земельных участков не зависимо от срока их использования. Мы писали об этом в своей книге.

Заключите договор об установлении сервитута на срок до 3-х лет. Для такого договора понадобится схемы об установлении с координатами.

Всем спасибо за комментарии, будем все-таки решать проблему с постановкой на КУ.
Если будет тупик, попробуем сервитут!