Почему никаких подтверждающих документов? Есть постановление администрации за №..., на основании которого Вы, собственник газопровода, идёте в местное управление земельными ресурсами с заявлением о выделе ЗУ под сервитут, прикладывая все имеющиеся документы и предварительно согласовав с собственником ЗУ, по которому проходит наземная часть газопровода. Без предварительного согласования госорганы за это не возмуться… Через кадастровую палату узнать правообладателя такого участка несложно, нужно только оплатить справку. У меня возникает вопрос: давно ли существует газопровод? Так как для его строительства Вам уже должны были выделить ЗУ, для работ не связанных со строительством, этот же самый участок и должен стать местом проведения сервитута.

Если газопровод построен в 60-е — то это не самоволка, тогда была тотальная монополия на землю

О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках (по состоянию на 23 июля 1993 г.)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 1940 года N 390

О мерах борьбы с самовольным строительством
в городах, рабочих, курортных и дачных поселках_1
(Извлечение)
(с изменениями, внесенными постановлением СМ РСФСР
от 3 октября 1962 г. N 1327, постановлением
СМ — Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726)
______________________

_1 Совет Министров РСФСР постановлением от 26 августа 1965 г. N 992 (СП РСФСР 1965 г. N 20, ст. 123) предложил исполнительным комитетам городских и поселковых Советов депутатов трудящихся усилить контроль за выполнением постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

В целях борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках Совет Народных Комиссаров_2 РСФСР постановляет:
_______________________
_2 См. сноску 2 на стр. 383 настоящего тома.

1. Обязать исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся организовать через соответствующие отделы_3 коммунального хозяйства охрану находящихся в их ведении земель от самовольного строительства.
_______________________
_3 См. сноску на стр. 169 настоящего тома.

Контроль за строительством и охрана от самовольного строительства резервных земель и лесопаркового пояса вокруг городов Москвы и Ленинграда, установленных генеральным планом реконструкции этих городов, возлагаются соответственно на исполнительные комитеты Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов трудящихся, Ленинградского областного и Ленинградского городского Советов депутатов трудящихся.

(Пункт 2 утратил силу на основании постановления СМ — Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726)
2. Запретить государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.

Отвод земельных участков под строительство и выдача разрешений на строительство на территории резервной зоны и лесопаркового пояса вокруг Москвы и Ленинграда производятся исполнительными комитетами городских Советов депутатов трудящихся Москвы и Ленинграда.
3.…

Органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны рассматривать не позднее десятидневного срока заявления застройщиков о выдаче разрешения на приступ к строительству на отведенных им земельных участках.
(Пункт 4 утратил силу на основании постановления СМ — Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726)
4. Отвод земельных участков государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям производится в соответствии с проектами планировки и застройки города или поселка.

Отвод земельных участков в городах и рабочих поселках под индивидуальное жилищное строительство производится на основе заявок трудящихся в районах, предназначенных под этот вид строительства.

Индивидуальное жилищное строительство осуществляется в соответствии с утвержденными городским или поселковым Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.
5. За самовольное строительство без надлежащего письменного разрешения руководители государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций и индивидуальные застройщики привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
6. Самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.
7. В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений — исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения.
9. Постройки, возведенные или начатые без надлежащего разрешения до издания настоящего постановления, в случае, если они нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении, должны быть по требованию местного исполнительного комитета перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок, отведенный исполнительным комитетом соответствующего городского или поселкового Совета депутатов трудящихся.

Перенос строения должен быть закончен не позднее восьми месяцев со дня предъявления требования исполнительного комитета.
В отдельных исключительных случаях городские и поселковые Советы депутатов трудящихся могут принимать решения о полном или частичном возмещении застройщику затрат, связанных с переносом строения.

(Абзац 4 пункта 9 утратил силу на основании постановления СМ — Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726)

На новом участке застройщик возводит строение не иначе, как на основании утвержденного в установленном порядке технического проекта, причем индивидуальные застройщики допускаются к строительству лишь после подписания договора застройки.

В случае непереноса застройщиком строения в установленный настоящей статьей срок — строение подлежит сломке, а лица, проживающие в нем, — выселению без предоставления жилой площади или иной компенсации.

Решения исполнительного комитета городского или поселкового совета о переносе или сносе строений подлежат утверждению соответствующего краевого, областного Совета депутатов трудящихся или Совета Народных Комиссаров автономной республики_4.
_______________________
_4 В настоящее время Совет Министров автономной республики.

(Пункт 11 утратил силу на основании постановления СМ — Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726)
11. За непринятие мер к охране находящихся в ведении городов и рабочих, курортных и дачных поселков земель от самовольной застройки, за несвоевременное рассмотрение заявлений застройщиков об отводе земельных участков и о выдаче разрешения на начало строительных работ работники исполнительных комитетов городских и поселковых Советов трудящихся несут ответственность в установленном законом порядке.

Наверное, такая схема работает в вашем регионе. У вас администрация сама выполняет землеустроительные работы только потому, что на ее земле расположен объект, находящийся в чьей-то собственности? Ничего себе!
У нас в Волгоградской области я с таким ни разу не сталкивалась. оформление земель это всегда проблема собственника объекта недвижимости. Если только, это не комплексные кадастровые работы, которые проводятся за счет бюджета по инициативе ОМС.