Вопросы и ответы со встречи руководства филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с кадастровыми инженерами Северного региона (г. Краснодар) ч.3
Вопрос:
В связи с вступлением в силу с 01.10 новых законодательных актов появилось несколько вопросов: 1. При образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, необходимо обеспечить участок доступом к землям общего пользования. В связи с чем вопрос: как должно выглядеть соглашение, если у образуемого земельного участка собственника Нет, а участок, через который будет обеспечен доступ, находится в собственности у гражданина, при чем гражданин не против заключения данного соглашения. Между кем оно должно быть заключено.
Ответ (А.И. Власенко):
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 26 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.
В соответствии с пунктом 63 Требований к подготовке межевого плана в случае, если исходный (измененный) земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности или земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо смежный земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям (земельным участкам) общего пользования, находится в государственной или муниципальной собственности, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования в межевой план вносятся на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (утвержденных в установленном порядке схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, проектов границ земельных участков, актов об установлении сервитутов и т.п.). Пунктом 64 Требований к подготовке межевого плана установлено, что сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом документом, подтверждающим устанавливаемое ограничение вещных прав (сервитут), может являться документ, содержащий в себе признаки предварительного договора, предусмотренного статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации. К таким документам, в том числе, могут быть отнесены протоколы о намерениях и иные документы, фиксирующие готовность сторон сделки заключить договор об установлении сервитута, либо иные документы, подтверждающие установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на объект недвижимости.
.
Вопрос:
Доступ к многоконтурному земельному участку обеспечен через смежные земельные участки на основании вступившего в силу решения суда об установлении бессрочного частного сервитута.
Собственник многоконтурного земельного участка решил разделить данный земельный участок на несколько самостоятельных. Будут ли в таком случае считаться вновь образованные земельные участки обеспеченными доступом кземлям общего пользования на основании вступившего в законную силу решения суда в отношении исходного земельного участка?
Ответ (А.И. Власенко):
Согласно положениям части 2.1 статьи 26 Закон о кадастре образуемый или измененный земельный участок должен быть обеспечен доступом (проходом или проездом от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком, то есть установления сервитута.
В соответствии с пунктом 64 Требований к подготовке межевого плана сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов, заверенные кадастровым инженером, включаются в приложение к межевому плану.
При этом документом, подтверждающим устанавливаемое ограничение вещных прав (сервитут), может являться документ, содержащий в себе признаки предварительного договора, предусмотренного статьей 429 ГК РФ. К таким документам, в том числе, могут быть отнесены протоколы о намерениях и иные документы, фиксирующие готовность сторон сделки заключить договор об установлении сервитута, либо иные документы, подтверждающие установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на объект недвижимости.
Полагаем необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 274 ГК РФ в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Таким образом, для обеспечения доступа вновь образованным земельных участков к землям общего пользования, необходимо в состав приложения к межевому плану включить копии документов, подтверждающих обеспечение доступа образуемых земельных участков к земельным участкам общего пользования.
Вопрос:
1. С 1 октября 2013 года, при сдаче в кадастровую палату только электронного вида межевого плана, где хранить оригинал акта согласования границ. Предусмотрена ли процедура хранения данного документа?
2. После вступления в силу изменений в 221-ФЗ межевой план будет подготавливаться в форме электронного документа. Будет ли обязан кадастровый инженер выдавать заказчику Акт согласования на бумажном носителе или хранение этого документа будет на совести кадастрового инженера?
Ответ (А.И. Власенко):
Необходимо отметить, что порядок хранения оригинала акта согласования местоположения границ (далее – Акт согласования), а также необходимость передачи оригинала акта согласования лицу, являющемуся заказчиком кадастровых работ, действующим законодательством не установлена.
Вместе с тем, принимая во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за достоверность сведений, внесенных в представленные для кадастрового учета документы, в том числе межевой план, Акт согласования местоположения границ земельных участков несет кадастровый инженер, по мнению филиала учреждения, хранение оригинала Акта согласования должно осуществляться кадастровым инженером.
Вопрос:
Возможно ли произвести перераспределение границ двух смежных участков, находящихся в долгосрочной аренде? Кто должен подписывать протокол образования земельных участков (собственник — орган местного самоуправления или арендатор)?
Ответ(А.И. Власенко):
В соответствии с пунктом 31 Требований к подготовке межевого плана в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем перераспределения, на отдельном листе, включаемом в состав Приложения, приводится протокол образования земельных участков (далее – Протокол).
При этом наличие подписей правообладателей исходных земельных участков либо иных заинтересованных лиц в Протоколе Требованиями к подготовке межевого плана не предусмотрено.
Также обращаем Ваше внимание, что в соответствии с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 25.01.2012 No 32 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России 24.11.2008 № 412» в приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» утратил силу пункт 26 Требований к подготовке межевого плана, согласно которому, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в приложение к межевому плану, подготовленному в результате кадастровых работ по образованию земельных участков, включается оформленное в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков, то есть в настоящее время наличие согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков в межевом плане не требуется.
Кроме того, статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 Закона о кадастре представление в качестве самостоятельного документа указанного согласия не предусмотрено.
Для постановки на государственный кадастровый учет двух земельных участков, образуемых путем преобразования земельных участков, заинтересованным лицам необходимо обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, представив межевой план, подготовленный в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана.
Вопрос:
Собственник 20 земельных участков, представляющих собой рисовые чеки (участки не имеют общих границ), хочет объединить их в один многоконтурный участок; возможно ли провести данные работы?
Ответ (А.И. Власенко):
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
Таким образом, объединение земельных участков, не являющихся смежными, будет противоречить требованиям действующего законодательства.
В связи с вступлением в силу с 01.10 новых законодательных актов появилось несколько вопросов: 1. При образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, необходимо обеспечить участок доступом к землям общего пользования. В связи с чем вопрос: как должно выглядеть соглашение, если у образуемого земельного участка собственника Нет, а участок, через который будет обеспечен доступ, находится в собственности у гражданина, при чем гражданин не против заключения данного соглашения. Между кем оно должно быть заключено.
Ответ (А.И. Власенко):
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 26 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.
В соответствии с пунктом 63 Требований к подготовке межевого плана в случае, если исходный (измененный) земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности или земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо смежный земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям (земельным участкам) общего пользования, находится в государственной или муниципальной собственности, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования в межевой план вносятся на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (утвержденных в установленном порядке схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, проектов границ земельных участков, актов об установлении сервитутов и т.п.). Пунктом 64 Требований к подготовке межевого плана установлено, что сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом документом, подтверждающим устанавливаемое ограничение вещных прав (сервитут), может являться документ, содержащий в себе признаки предварительного договора, предусмотренного статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации. К таким документам, в том числе, могут быть отнесены протоколы о намерениях и иные документы, фиксирующие готовность сторон сделки заключить договор об установлении сервитута, либо иные документы, подтверждающие установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на объект недвижимости.
.
Вопрос:
Доступ к многоконтурному земельному участку обеспечен через смежные земельные участки на основании вступившего в силу решения суда об установлении бессрочного частного сервитута.
Собственник многоконтурного земельного участка решил разделить данный земельный участок на несколько самостоятельных. Будут ли в таком случае считаться вновь образованные земельные участки обеспеченными доступом кземлям общего пользования на основании вступившего в законную силу решения суда в отношении исходного земельного участка?
Ответ (А.И. Власенко):
Согласно положениям части 2.1 статьи 26 Закон о кадастре образуемый или измененный земельный участок должен быть обеспечен доступом (проходом или проездом от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком, то есть установления сервитута.
В соответствии с пунктом 64 Требований к подготовке межевого плана сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов, заверенные кадастровым инженером, включаются в приложение к межевому плану.
При этом документом, подтверждающим устанавливаемое ограничение вещных прав (сервитут), может являться документ, содержащий в себе признаки предварительного договора, предусмотренного статьей 429 ГК РФ. К таким документам, в том числе, могут быть отнесены протоколы о намерениях и иные документы, фиксирующие готовность сторон сделки заключить договор об установлении сервитута, либо иные документы, подтверждающие установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на объект недвижимости.
Полагаем необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 274 ГК РФ в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Таким образом, для обеспечения доступа вновь образованным земельных участков к землям общего пользования, необходимо в состав приложения к межевому плану включить копии документов, подтверждающих обеспечение доступа образуемых земельных участков к земельным участкам общего пользования.
Вопрос:
1. С 1 октября 2013 года, при сдаче в кадастровую палату только электронного вида межевого плана, где хранить оригинал акта согласования границ. Предусмотрена ли процедура хранения данного документа?
2. После вступления в силу изменений в 221-ФЗ межевой план будет подготавливаться в форме электронного документа. Будет ли обязан кадастровый инженер выдавать заказчику Акт согласования на бумажном носителе или хранение этого документа будет на совести кадастрового инженера?
Ответ (А.И. Власенко):
Необходимо отметить, что порядок хранения оригинала акта согласования местоположения границ (далее – Акт согласования), а также необходимость передачи оригинала акта согласования лицу, являющемуся заказчиком кадастровых работ, действующим законодательством не установлена.
Вместе с тем, принимая во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за достоверность сведений, внесенных в представленные для кадастрового учета документы, в том числе межевой план, Акт согласования местоположения границ земельных участков несет кадастровый инженер, по мнению филиала учреждения, хранение оригинала Акта согласования должно осуществляться кадастровым инженером.
Вопрос:
Возможно ли произвести перераспределение границ двух смежных участков, находящихся в долгосрочной аренде? Кто должен подписывать протокол образования земельных участков (собственник — орган местного самоуправления или арендатор)?
Ответ(А.И. Власенко):
В соответствии с пунктом 31 Требований к подготовке межевого плана в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем перераспределения, на отдельном листе, включаемом в состав Приложения, приводится протокол образования земельных участков (далее – Протокол).
При этом наличие подписей правообладателей исходных земельных участков либо иных заинтересованных лиц в Протоколе Требованиями к подготовке межевого плана не предусмотрено.
Также обращаем Ваше внимание, что в соответствии с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 25.01.2012 No 32 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России 24.11.2008 № 412» в приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» утратил силу пункт 26 Требований к подготовке межевого плана, согласно которому, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в приложение к межевому плану, подготовленному в результате кадастровых работ по образованию земельных участков, включается оформленное в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков, то есть в настоящее время наличие согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков в межевом плане не требуется.
Кроме того, статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 Закона о кадастре представление в качестве самостоятельного документа указанного согласия не предусмотрено.
Для постановки на государственный кадастровый учет двух земельных участков, образуемых путем преобразования земельных участков, заинтересованным лицам необходимо обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, представив межевой план, подготовленный в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана.
Вопрос:
Собственник 20 земельных участков, представляющих собой рисовые чеки (участки не имеют общих границ), хочет объединить их в один многоконтурный участок; возможно ли провести данные работы?
Ответ (А.И. Власенко):
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
Таким образом, объединение земельных участков, не являющихся смежными, будет противоречить требованиям действующего законодательства.
0 комментариев