Межхозяйственное землеустройство заключалось в образовании крупных землепользований, устранении их недостатков (чересполосица, вклинивания, вкрапливания, изломанность границ и т.д.) и выдачи хозяйствам новых государственных актов на право пользования землей. В целях устранения недостатков землепользований и их границ допускался равновеликий обмен земли между колхозами, разрешалась передача колхозам вкрапленных в их землепользования участков да 100 га гослесфонда, государственных организаций и учреждений.

В конце 60-х годов была проведена кодификация союзного и республиканского законодательств о земле. В декабре 1968 г. Верховным Советом СССР были утверждены Основы земельного законодательства Союза СССР и союзных республик, в соответствии с ними принят земельный кодекс Российской Федерации.

С 1972 г. землеустроительные органы страны начали разработку Генеральной схемы использования земельных ресурсов СССР на перспективу. Аналогичные схемы разрабатывались и по союзным республикам.
В 80-е годы существенным образом обострилась экологическая ситуация, в том числе и в области землепользования. Отсутствие взаимной увязки планов развития АПК и использования земель, нерациональная структура посевных площадей, неразумное применение тяжелой сельскохозяйственной техники привели во многих районах страны к снижению почвенного плодородия, переуплотнения почв, развитию процессов эрозии.

В период с 1982 по 1987 г. ежегодные капитальные вложения в мелиоративные мероприятия, освоение мелиорированных земель, закладку многолетних насаждений, рациональное использование и улучшение земли за счет средств государства и колхозов превышали в целом по СССР 10 млрд. руб.

Землепользование оставалось весьма неустойчивым. В 1966-1985 гг. в среднем за пятилетие заново землеустраивалось более 17 тыс. хозяйств на площади 218 млн.га.
Общий кризис командной экономики, разразившийся в конце 80-х годов, привел к необходимости проведения радикальных реформ, в том числе и в сфере земельных отношений.