Нужна помощь!

Оформляем МП на земельный участок под индивидуальный гараж. з/у имеет статус — ранее учтенный, границы не установлены в соответствии с требованиями законодательства. МП был сформирован отправлен в кадастровую палату, откуда пришло приостановление, в котором приводилась ссылка на часть 9 статью 38 закона о кадастре (при уточнении границ, сведения о местоположении з/у берутся из документов, подтверждающим право собственности на участок, или из документов, которые использовались при образовании з/у). Таких документов у Заказчика нет. В таком случае, требуется ссылаться на картографическую основу ГКН. Может кто сталкивался с такого рода трудностью. У кого можно заказать картографическую основу ГКН и как должно в таком случае составить грамотное заключение в МП, чтобы у кадастровой не возникало больше вопросов?