Перераспределение земельных участков по ст. 39.28 ЗК рф

Подскажите, пожалуйста, если у кого практика была. Мне нужно перераспределить два участка между собой, один участок — находится в муниципальной собственности и предоставлен в аренду юр лицу, второй участок — находится в частной собственности. Я не могу чётко понять возможно перераспределение в данном случае или нет, ну в связи с тем, что аренда есть, является ли эта аренда препятствием для перераспрнделения?