Письмо Министерства экономического развития РФ от 09.12.2014 №ОГ-Д23-9672 по вопросу распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Письмо уже старое, но содержит несколько интересных моментов, может быть кому-то пригодится