Не буду утверждать на 100%, но возможно речь про автомобильные дороги 4 и 5 категории, для которых в соответствии с Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство…» не требуется подготовка ДПТ.
Это конечно не ссылка на Земельный кодекс, но в ЗК нет таких вариантов.
А для любых новых дорог, за исключением вышеуказанных, проект планировки будет обязателен.
Поэтому вероятно это для какого-то случая в стиле: подъездная дорога 4 категории на предприятии, в границах собственного земельного участка. И если захочется выделить ее отдельным участком через СРЗУ — то полоса отвода установится по границам такого участка.
Ну и вероятнее всего для определения полосы отвода автомобильных дорог построенных до того, как ДПТ придумали. Но этому я не нашел четкого подтверждения в нормативке.

Я так понимаю, что если дом уже построен, то можно СРЗУ, а если планируется новый, то только через ДПТ.
по мне так это исключение введено для реализации права, предусмотренного статьей 16 Жилищного кодекса.

ЗК РФ Статья 11.3 Пункт 3 подпункт 4. Только через ПМТ возможно образование.

А если будете принимать во внимание ЗУ без границ, то все равно будете накладываться. То что там по забору можно отвести — это фактическое землепользование, если оно совпадет с площадью, содержащейся в выписке, то вам очень повезет. А после уточнения границ не факт, что у вас не останется чересполосицы между вашими ОЗУ по ПМТ и уточненными. Придется корректировать ПМ, чтобы это устранить. С учетом того, что вы описали, я бы вам посоветовал сначала уточнить границы существующих ЗУ и заключить предварительное соглашение о выкупе. Либо же изначально выкупить земельные участки. Вы можете в ПМ не образовывать такие участки, но тогда вы их добавите в перечень существующих, на которых ЛО может располагаться без предоставления и/или установления сервитута? Я правда не уверен, что администрация, выдавшая вам распоряжение на подготовку ДПТ, не посчитает это причиной для отказа из-за того, что вы не является собственником ЗУ, изьятие не предусмотрено, а вы размещаете там свой объект.

А кто сказал про нарушение прав? ПМТ не изымает участки, а является одним из оснований. При последующих работах спокойно изымается необходимая часть.

Образовывайте как из неразгранички. Других вариантов собственно и нет пока что. К сожалению не всегда Росреестр понимает сложившуюся ситуацию и считает, что мы эти координаты из воздуха должны по архивным данным восстанавливать и уточнять существующие ЗУ. Только в пункте о необходимости изъятия и (или) резервирования поставьте что требуется, даже не смотря на то, что это НГС. И в материалах по обоснованию можно прописать способы образования ЗУ: из НГС, Раздел, раздел с сохранением исходного.

красные линии и красные линии линейных объектов не одно и то же.

Вы пытаетесь на что сослаться? На то, что автомобильные дороги — территории общего пользования, и поэтому должны быть в красных линиях? УДС в населённых пунктах выделяются красными линиями. Но «красные линии линейных объектов» были введены в 17 году, с 20 года (если мне память не изменяет) такого понятия больше нет, в том числе и в ГрК, его исключили. Этими красными линиями линейных объектов выделяли в том числе объекты электропередач, газопроводы и прочие линейные сооружения инженерной инфраструктуры.

Хватит вырывать слова из контекста, «Красные линии линейных объектов» больше не утверждаются в составе ППТ.

А где сказано, что зоны должны быть внесены хоть в один реестр?
В росреестр вносятся сведения о границе разработки проекта межевания территории, границах образуемых и изменяемых ЗУ, а также реквизиты акта, которым такой проект утвержден.
Раньше, когда существовали красные линии линейных объектов их отображали в ИСОГД и по межведу ещё в росреестр заносили. Сейчас такого нет и это к лучшему)

Если вы про оформление прав на земельный участок в целях проведения инженерных изысканий, то оформляете публичный сервитут в соответствии со статьей 39.37 ЗК РФ, или арендуете земельные участки, или просто на словах договариваетесь с собственником о допуске.
что касается начала строительства — чтобы получить разрешение на строительство требуется проектная документация с положительным заключением ГГЭ, утверждённый ДПТ.
Если в проекте межевания территории предусматривается изъятие для государственных и муниципальных нужд, то строительство запрещается до оформления прав на такие земельные участки.
Об этом написано в ст.51 ГрК РФ
Требований о постановке на учёт, тем более в ЕГРН, каких-то мнимых зон планируемого размещения — нет, да и это не целесообразно. Росреестр занимается регистрацией прав и постановкой на учёт объектов недвижимости, а не проектных решений.

А можно поинтересоваться, что за «иной» путь?)

Федеральные объекты выше в иерархии, чем региональные и местные. Поэтому я бы ориентировался больше на объект :50268, а за границами участка :824 уже на :57058 как УДС города. По идее, тот, кто ставил на учёт :57058 два года назад должен был обратить внимание, что часть той-же дороги уже стоит на учёте как объект федерального значения.
Не понимаю, что именно вас интересует в этом случае? Хотите исправить кадастровую ошибку?)

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 41 Градостроительного кодекса разработка дпт необходима для строительства любых линейных объектов, если для их размещения требуется образование земельных участков и (или) установление сервитутов. Законодательством также предусматривается возможность размещения линий электропередач без образования зу и установления сервитутов. В целях реализации указанной нормы постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее — Перечень).
В Перечень включены в том числе линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Таким образом, для строительства таких объектов (линий электропередач до 35 кВ которые не требуют получения разрешения на строительство), достаточно будет получить разрешение уполномоченного органа, в порядке, предусмотренном ст. 39.34 ЗК РФ.
В остальных случаях обязательно необходимо наличие дпт.
Вроде такие правила. Не знаю почему в КГА идут какие-то споры, они первым делом открывают Грк, а там вроде четко обозначено когда требуется документация по планировке.