В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с\с Весенний, снт «Карачи» с\т «С. Строимтель», Центральная линия, уч.№2, с кадастровым номером 56:21:3006003:373, на основании геодезической съемки методом спутниковых измерений было установлено: что сведения о местоположении границ и площади земельного участка, содержащиеся в ГКН, не соответствуют фактическому землепользованию.
В связи с этим, местоположение границ данного земельного участка определено по фактическим границам, существующему металлическому ограждению, закрепленному металлическими столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек, изменения описания границ земельного участка.
При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого земельного участка, отсутствуют.
Согласно 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, площадь установленная в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.
Согласно выписки из ФГИС ЕГРН № 99/2018/213902857 от 28.10.2018, площадь земельного участка состовляет 500 кв.м.
В результате камеральной обработки геодезических данных площадь данного уточненного земельного участка составила 560 кв.м., что превышает 10% от площади по данным кадастра.
А так же, установлено, что земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале 56:21:3006024, что противоречит данным выписки из ФГИС ЕГРН № 99/2018/213902857 от 28.10.2018., по данным которой земельный участок располагается в кадастровом квартале 56:21:3006003.
Согласно письма Министерства экономического развития РФ № Д23-4375 от 26.10.2010 г., обоснованный вывод о наличии ошибки в местоположении границы земельного участка приводиться в данном заключении.
По мнению Минэкономразвития России, выраженному в письме от 27 декабря 2011 г. № 29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ», при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, так и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности м 1:5 000 и крупнее.
Ситуационным планом (спутниковый фотоснимок местности), являющийся приложением к вышеперечисленному документу, подтверждены существующие границы уточняемого земельного участка, расположенного в жилой застройке и ограниченного смежными фактически занятыми земельными участками и землями общего пользования.
Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Результат согласования оформлен в форме акта согласования местоположения границ.
Таким образом, местоположение уточненных границ земельного участка можно считать обоснованным в соответствии с п. 9 ст. 38 федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».
Из анализа документов и результатов проведенных кадастровых работ следует наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в части координат поворотных точек, границ земельного участка, его площади, и кадастровом номере квартала, в связи с чем, подготовлен межевой план, для учета изменений его уникальных характеристик: границ и площади данного земельного участка. Таким образом, нет документов, подтверждающих, что земельный участок имеет другие границы, площадь и конфигурацию, поэтому считать, что земельный участок существует в заявленных границах, площади и конфигурации на местности более пятнадцати лет является обоснованным.
Земельный участок по сведениям ЕГРН не пересекает границы охранных зон инженерных коммуникаций, а также иных охранных зон.
Предельные размеры земельного участка установлены на основании закона Оренбургской области от 31 декабря 2002 года N 459/79-III-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Оренбургской области».
При этом приведение в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в качестве обоснования местоположения уточненных границ земельных участков иной информации не может являться основанием для принятия органом кадастрового учета решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
Очевидно, что были предприняты все меры, по определению и оформлению местоположения исторически сложившихся границ землепользования данного земельного участка, и нет препятствий для проведения государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости.
Также необходимо отметить следующее В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 в п.17 (см. Приложение) суд установил, что увеличении площади более 10%, но менее, чем предельный минимальный размер предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в данном населенном пункте даже при отсутствии исчерпывающего обоснования увеличения площади такого земельного участка не является основанием для приостановления кадастрового учета.
В процессе проведения подготовительных работ получены сведения государственного кадастра недвижимости о ранее учтенном (в силу статьи 45 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») земельном участке, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Маяковского, дом № 47, кадастровый номер 56:44:0352002:56, в виде кадастровой выписки о земельном участке № 56/15-555387 от 07.09.2015 г.
В результате проведенных кадастровых работ аналитическим методом были установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Маяковского, дом № 47
Из анализа документов и результатов проведенных кадастровых работ следует наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН в части координат поворотных точек границ земельного участка, его площади, в связи с чем, подготовлен межевой план для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с изменениями его уникальных характеристик: границ и площади данного земельного участка.
Участок площадью 433 кв. м. сформирован в фактически освоенных границах, имеет общие характерные точки границы земельных участков с кадастровыми номерами:56:44:0352002:38 ,56:44:0352002:54; 56:44:0352002:57; В качестве характерных точек 1-8, границы уточненного земельного участка использованы характерные точки границы смежного земельного участка с кадастровым номером 56:44:0352002:56, сведения о котором позволяют однозначно определить его положение на местности. Точки: 9 и 10 прекращают существование, сведения о которых позволяют однозначно определить их местоположение.
Согласно письма Министерства экономического развития РФ № Д23-4375 от 26.10.2010 г., обоснованный вывод о наличии ошибки в местоположении границы земельного участка приводиться в данном заключении.
На основании пункта 39 «Требований к подготовке межевого плана», за окончательное значение принята вычисленная площадь с указанием ∆Pдоп. и округленная до кв. м., т.е. 433 кв. м. Смежные участки с кадастровыми номерами:56:44:0352002:38 ,56:44:0352002:54; 56:44:0352002:57; были уточнены ранее, и при межевании не изменились. В результате чего, согласование с ними не проводилось, на основании п.83 приказа № 412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».
В ходе кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с К№ 66:19:3801002:114, расположенного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, д. Реши, ул. Южная, дом №47
выявлено, что
1. Ввиду отсутствия в документе Свидетельство о государственной регистрации права 66 АВ 404748 от 14.05.2010г.), подтверждающем право на земельный участок сведений, позволяющих уточнить границы земельного участка и отсутствия документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, для обоснования местоположения границ и величины площади земельного участка кадастровым инженером были запрошены в Управлении Росреестра по Свердловской области проект межевания территории, карта (план), являющийся картографической основой ЕГРН, карта (план) представляющий собой фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности (пятнадцать и более лет). Кадастровым инженером получено уведомление №002-50/755 от 17.04.2017г. об отсутствии в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства вышеперечисленных документов, изготовленных до 2002 г. (пятнадцать и более лет) из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области).
При отсутствии указанных документов границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы данного земельного участка закреплены на местности объектом искусственного происхождения — забор (деревянный). Данный земельный участок фактически существует на местности более пятнадцать лет, что подтверждается планами местности масштаба 1:2000, являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и составленные ФГУП «Уралаэрогеодезия» (дата аэрофотосъемки 1992-1994 г.г.) справкой Краснопольской территориальной администрации №371 от 13.09.2017г. Ситуационным планом (выкопировкой из фотоплана местности), являющийся приложением к вышеперечисленному документу, подтверждены существующие границы уточняемого земельного участка, расположенного в жилой застройке и ограниченного смежными фактически занятыми земельными участками и землями общего пользования.
Таким образом, нет документов, подтверждающих, что земельный участок имеет другие границы, площадь и конфигурацию, поэтому считать, что земельный участок существует в заявленных границах, площади и конфигурации на местности более пятнадцати лет является обоснованным.
2. На территории данного населенного пункта действуют Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Думы Горноуральского городского округа № 25/12 от 27.01.2010г. (основанные на Постановлении Главы администрации от 02.06.2009г. № 903), которыми установлены предельные параметры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства – 600 -2000 кв.м. Согласно карте градостроительного зонирования территории данного населенного пункта, земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа). Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Думы Горноуральского городского округа № 25/12 от 27.01.2010г., опубликованы на официальном сайте Горноуральского городского округа – grog.ru..
Исходя из п.32 ст. 26 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» уточненная площадь данного земельного участка — 1528 кв. м., определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости — 1000 кв.м., на величину не более чем предельный минимальный размер (600 кв.м), установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, и составляет 528 кв. м. При таких обстоятельствах, поскольку превышение размеров данного земельного участка относительно правоустанавливающих документов меньше, чем минимальный размер предоставления в данном населенном пункте (600кв.м.), усматривается, что ограничений, связанных с уточнением границ и площади данного земельного участка, не имеется. Данный земельный участок по целевому назначению относиться к землям населенных пунктов. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Горноуральского округа № 1212 от 04.09.2017г. (см. Приложение) основным видом разрешенного использования является — для ведения личного подсобного хозяйства.
3. Смежный земельный участок по землям общего пользования не сформирован и не проинвентаризирован — он является землями государственной собственности. В представленном межевом плане участки границ, находящиеся в государственной собственности, согласованы с представителем администрации Горноуральского городского округа (начальником управления архитектуры, градостроительства и землепользования), полномочия которого подтверждены соответствующими документами.
4. К данному земельному участку есть непосредственный доступ от земель общего пользования.
5. На дату выполнения кадастровых работ (обмер земельного участка) центр пункта, марка пункта опорной межевой сети сохранился.
6. Номер регистрации в государственном реестре — 37927
В связи с этим, местоположение границ данного земельного участка определено по фактическим границам, существующему металлическому ограждению, закрепленному металлическими столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек, изменения описания границ земельного участка.
При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого земельного участка, отсутствуют.
Согласно 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, площадь установленная в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.
Согласно выписки из ФГИС ЕГРН № 99/2018/213902857 от 28.10.2018, площадь земельного участка состовляет 500 кв.м.
В результате камеральной обработки геодезических данных площадь данного уточненного земельного участка составила 560 кв.м., что превышает 10% от площади по данным кадастра.
А так же, установлено, что земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале 56:21:3006024, что противоречит данным выписки из ФГИС ЕГРН № 99/2018/213902857 от 28.10.2018., по данным которой земельный участок располагается в кадастровом квартале 56:21:3006003.
Согласно письма Министерства экономического развития РФ № Д23-4375 от 26.10.2010 г., обоснованный вывод о наличии ошибки в местоположении границы земельного участка приводиться в данном заключении.
По мнению Минэкономразвития России, выраженному в письме от 27 декабря 2011 г. № 29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ», при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, так и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности м 1:5 000 и крупнее.
Ситуационным планом (спутниковый фотоснимок местности), являющийся приложением к вышеперечисленному документу, подтверждены существующие границы уточняемого земельного участка, расположенного в жилой застройке и ограниченного смежными фактически занятыми земельными участками и землями общего пользования.
Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Результат согласования оформлен в форме акта согласования местоположения границ.
Таким образом, местоположение уточненных границ земельного участка можно считать обоснованным в соответствии с п. 9 ст. 38 федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».
Из анализа документов и результатов проведенных кадастровых работ следует наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в части координат поворотных точек, границ земельного участка, его площади, и кадастровом номере квартала, в связи с чем, подготовлен межевой план, для учета изменений его уникальных характеристик: границ и площади данного земельного участка. Таким образом, нет документов, подтверждающих, что земельный участок имеет другие границы, площадь и конфигурацию, поэтому считать, что земельный участок существует в заявленных границах, площади и конфигурации на местности более пятнадцати лет является обоснованным.
Земельный участок по сведениям ЕГРН не пересекает границы охранных зон инженерных коммуникаций, а также иных охранных зон.
Предельные размеры земельного участка установлены на основании закона Оренбургской области от 31 декабря 2002 года N 459/79-III-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Оренбургской области».
При этом приведение в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в качестве обоснования местоположения уточненных границ земельных участков иной информации не может являться основанием для принятия органом кадастрового учета решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
Очевидно, что были предприняты все меры, по определению и оформлению местоположения исторически сложившихся границ землепользования данного земельного участка, и нет препятствий для проведения государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости.
Также необходимо отметить следующее В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 в п.17 (см. Приложение) суд установил, что увеличении площади более 10%, но менее, чем предельный минимальный размер предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в данном населенном пункте даже при отсутствии исчерпывающего обоснования увеличения площади такого земельного участка не является основанием для приостановления кадастрового учета.
В результате проведенных кадастровых работ аналитическим методом были установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Маяковского, дом № 47
Из анализа документов и результатов проведенных кадастровых работ следует наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН в части координат поворотных точек границ земельного участка, его площади, в связи с чем, подготовлен межевой план для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с изменениями его уникальных характеристик: границ и площади данного земельного участка.
Участок площадью 433 кв. м. сформирован в фактически освоенных границах, имеет общие характерные точки границы земельных участков с кадастровыми номерами:56:44:0352002:38 ,56:44:0352002:54; 56:44:0352002:57; В качестве характерных точек 1-8, границы уточненного земельного участка использованы характерные точки границы смежного земельного участка с кадастровым номером 56:44:0352002:56, сведения о котором позволяют однозначно определить его положение на местности. Точки: 9 и 10 прекращают существование, сведения о которых позволяют однозначно определить их местоположение.
Согласно письма Министерства экономического развития РФ № Д23-4375 от 26.10.2010 г., обоснованный вывод о наличии ошибки в местоположении границы земельного участка приводиться в данном заключении.
На основании пункта 39 «Требований к подготовке межевого плана», за окончательное значение принята вычисленная площадь с указанием ∆Pдоп. и округленная до кв. м., т.е. 433 кв. м. Смежные участки с кадастровыми номерами:56:44:0352002:38 ,56:44:0352002:54; 56:44:0352002:57; были уточнены ранее, и при межевании не изменились. В результате чего, согласование с ними не проводилось, на основании п.83 приказа № 412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».
выявлено, что
1. Ввиду отсутствия в документе Свидетельство о государственной регистрации права 66 АВ 404748 от 14.05.2010г.), подтверждающем право на земельный участок сведений, позволяющих уточнить границы земельного участка и отсутствия документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, для обоснования местоположения границ и величины площади земельного участка кадастровым инженером были запрошены в Управлении Росреестра по Свердловской области проект межевания территории, карта (план), являющийся картографической основой ЕГРН, карта (план) представляющий собой фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности (пятнадцать и более лет). Кадастровым инженером получено уведомление №002-50/755 от 17.04.2017г. об отсутствии в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства вышеперечисленных документов, изготовленных до 2002 г. (пятнадцать и более лет) из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области).
При отсутствии указанных документов границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы данного земельного участка закреплены на местности объектом искусственного происхождения — забор (деревянный). Данный земельный участок фактически существует на местности более пятнадцать лет, что подтверждается планами местности масштаба 1:2000, являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и составленные ФГУП «Уралаэрогеодезия» (дата аэрофотосъемки 1992-1994 г.г.) справкой Краснопольской территориальной администрации №371 от 13.09.2017г. Ситуационным планом (выкопировкой из фотоплана местности), являющийся приложением к вышеперечисленному документу, подтверждены существующие границы уточняемого земельного участка, расположенного в жилой застройке и ограниченного смежными фактически занятыми земельными участками и землями общего пользования.
Таким образом, нет документов, подтверждающих, что земельный участок имеет другие границы, площадь и конфигурацию, поэтому считать, что земельный участок существует в заявленных границах, площади и конфигурации на местности более пятнадцати лет является обоснованным.
2. На территории данного населенного пункта действуют Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Думы Горноуральского городского округа № 25/12 от 27.01.2010г. (основанные на Постановлении Главы администрации от 02.06.2009г. № 903), которыми установлены предельные параметры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства – 600 -2000 кв.м. Согласно карте градостроительного зонирования территории данного населенного пункта, земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа). Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Думы Горноуральского городского округа № 25/12 от 27.01.2010г., опубликованы на официальном сайте Горноуральского городского округа – grog.ru..
Исходя из п.32 ст. 26 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» уточненная площадь данного земельного участка — 1528 кв. м., определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости — 1000 кв.м., на величину не более чем предельный минимальный размер (600 кв.м), установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, и составляет 528 кв. м. При таких обстоятельствах, поскольку превышение размеров данного земельного участка относительно правоустанавливающих документов меньше, чем минимальный размер предоставления в данном населенном пункте (600кв.м.), усматривается, что ограничений, связанных с уточнением границ и площади данного земельного участка, не имеется. Данный земельный участок по целевому назначению относиться к землям населенных пунктов. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Горноуральского округа № 1212 от 04.09.2017г. (см. Приложение) основным видом разрешенного использования является — для ведения личного подсобного хозяйства.
3. Смежный земельный участок по землям общего пользования не сформирован и не проинвентаризирован — он является землями государственной собственности. В представленном межевом плане участки границ, находящиеся в государственной собственности, согласованы с представителем администрации Горноуральского городского округа (начальником управления архитектуры, градостроительства и землепользования), полномочия которого подтверждены соответствующими документами.
4. К данному земельному участку есть непосредственный доступ от земель общего пользования.
5. На дату выполнения кадастровых работ (обмер земельного участка) центр пункта, марка пункта опорной межевой сети сохранился.
6. Номер регистрации в государственном реестре — 37927