вопрос исключительно в последовательности и возможных вариантов. указанные вами мероприятия в виде дорожной карты проведены, но меня не устраивают сроки и сложность конструкции, а именно. в кратком изложении, опуская бюрократические формальности как письма, запросы, подача заявлений в ОИВы итд:
1. прекращение бессрочки на земельный участок
2. межевание одного участка на 2-3 и более, т.е выделение внутри участка участков, предназначенных для строительства и постановка их на кад учет в Росреестре
3. оформление бессрочки образовательным учреждением на образовавшийся участок
4. оформление договора краткосрочной аренды на 11 мес 28 дней некоммерческой организацией на выделенные участки (без регистрации их в Росреестре)
5. внесение некоммерческой организацией изменения в ТЭПы итд в период действия краткосрочного договора и иные мероприятия необходимые для строительства
6. переоформление договора краткосрочного на долгосрочный на 5 лет
5.