Разговаривали буквально в пятницу со своей КП. Они однозначно говорят, что двухквартинрые дома только как блокированную застройку ставить. В администрации нужно разрешение на реконструкцию запросить, затем делить на блоки. Тогда и с землей проблем не будет.