почему нет графики? он стоит как ранее учтённый, есть план участка от 2000г., где показано два участка, не имеющих общих границ, т.е. изначально участок был единым землепользованием

в отказе написано, что раз на учёте стоит землепользование, то и уточнять нужно как землепользование. но это невозможно, т.к. участок состоит из двух: пашня и пастбище. Они при образовании уже были отдельно, в разных местах. Т.е. он должен быть поставлен на КУ как «единое землепользование».