Вообще вы все правильно написали. Как могут присвоить адрес участку, если он как таковой еще не существует? Адреса присваивают только после того как участок будет разделен. Если это не доходит до кадастровой, то просто пишите местоположение участка: Такая-то область, такой-то район, такой-то город и название улицы, см. п.56 второй абзац 412-го Приказа