Спасибо. Т.е. если вообще никакого участка нет, то все равно можно поставить дорогу на учет? Правильно я понял?

Тут вопрос не в оформлении ЗУ, сам участок под дорогой отсутствует.

Вот например дорога стоит на учете, а ЗУ не образован. К/н дороги 62:21:0020205:142

В муниципальной собственности находятся дороги. Дороги существующие, но межпоселковые, 4-й категории.