Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации недвижимости с 1 января 2017 года

I. ГКУ и ГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;
II. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
III. Информационное взаимодействие кадастрового инженера с органом регистрации прав;
IV. Межведомственное информационное взаимодействие.

I. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1. Объекты недвижимости, которые подлежат государственному кадастровому учету, и права на которые регистрируются:
  • Земельный участок;
  • Здание;
  • Сооружение;
  • Помещение;
  • Объект незавершенного строительства;
  • Машино-место;
  • Единый недвижимый комплекс;
  • Предприятие как имущественный комплекс.

2. Государственный кадастровый учет объектов и государственная регистрация прав одновременно и отдельно
ГКУ И ГРП осуществляются одновременно в связи с:
  • образованием ОН
  • прекращением существования ОН
  • созданием ОН, за исключением случаев, если ГКУ осуществляется на основании разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона № 218-ФЗ
  • образованием или прекращением существования части ОН, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего ОН, подлежащие государственной регистрации.

ГРП осуществляются без одновременного ГКУ в связи с:
  • возникновением права в отношении ЗУ, образуемых на основании решения об изъятии ЗУ в отношении ЗУ, образуемых из земель государственной собственности; в отношении ЗУ, образуемых путём перераспределения земель государственной собственности, и ЗУ, находящегося в частной собственности;
  • возникновением права на созданный ОН в связи с созданием ОН на основании разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона № 218-ФЗ
  • подтверждением прав на ОН, возникших до дня вступления в силу № 122-ФЗ;
  • подтверждением прав на ОН, возникших в силу федерального закона;
  • ограничением прав на ОН и обременением ОН;
  • прекращением прав на ОН;
  • переходом права на ОН.

ГКУ осуществляется без одновременной ГРП в связи с:
  • с изменением основных характеристик ОН;
  • прекращением существования ОН, права на который не зарегистрированы в ЕГРП
  • созданием ОН на основании разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона № 218-ФЗ
  • в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением ГКУ расположенных в таком доме квартир
  • в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением ГКУ на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в ЕГРП
  • образованием, прекращением существования части ОН, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего ОН, если такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРП
  • в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ ЗУ, образование которых предусмотрено утвержденным проектом межевания территории
  • в отношении части ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута
  • в отношении ЗУ, образуемых из земель государственной собственности
  • в отношении ЗУ, образуемых путем перераспределения земель государственной собственности, и ЗУ, находящегося в частной собственности
  • в отношении ЗУ, образуемых на основании решения об изъятии ЗУ

3. Лица, по заявлению который осуществляются ГКУ и ГРП
3.1. Лица, по заявлению которых осуществляются ГКУ

Осуществление ГКУ без одновременной ГРП в связи с:

Лица, по заявлению которых осуществляется ГКУ

созданием ОН

орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавший разрешение на ввод ОКС в эксплуатацию

прекращением существования ОН, права на который не зарегистрированы в ЕГРН

собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства

образованием или прекращением существования части ОН, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего ОН, если такие ограничения и обременения возникают независимо от момента из государственной регистрации в ЕГРН

собственник ОН или лицо, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение ОН

изменением основных характеристик ОН

собственник ОН

в установленных федеральным законом случаях

кадастровый инженер, иные лица

3.2. Лица, по заявлению которых осуществляется ГРП

Осуществление ГРП на ОН без одновременного ГКУ:

Лица, по заявлению которых осуществляется ГРП

регистрация возникновения или прекращения соответствующего права (исключение – возникновение права на созданный или образованный ОН)

лицо, право которого на ОН возникает или прекращается

регистрация договора и (или) права, ограничения права или обременения ОН, возникающих на основании такого договора

стороны договора, если иное не установлено Законом

регистрация при подтверждении права на учтенный в ЕГРН ОН, возникшего до дня вступления в силу №122-ФЗ

правообладатель ОН

регистрация при подтверждении права на учтенный в ЕГРН ОН, возникшего в силу федерального закона;

правообладатель ОН

регистрация ограничения права на ОН и обременения ОН, а также прекращения таких ограничения и обременения

правообладатель ОН и (или) лицо, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение ОН, если иное не установлено Законом

регистрация права, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия

нотариус или его работник, уполномоченный в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1

установленные Законом случаи

иные лица

3.3. Лица, по заявлению которых осуществляются одновременно ГКУ и ГРП

Осуществление ГКУ и ГРП одновременно в отношении:

Лица, по заявлению которых осуществляется ГКУ и ГРП

созданный, создаваемый ОН – здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (исключение – ОКС, учтенный на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, представленного уполномоченным органом или организацией, при направлении соответствующего заявления;

собственник земельного участка либо лицо, которому ЗУ предоставлен для строительства на ином праве

образованный ОН (исключение – образование земельных участков на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем ОН для государственных или муниципальных нужд);

собственник исходного ОН, из которого образованы новые объекты недвижимости

ОН, права на который зарегистрированы в ЕГРН, прекративший свое существование – здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;

собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса

часть ОН, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения, в связи с ее образованием или прекращением существования;

собственник ОН и (или) лицо, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения ОН

созданный искусственный ЗУ

лицо, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

в установленных федеральным законом случаях

кадастровый инженер, иные лица

4. Способы предоставления заявлений

Форма заявлений и документов

Способ предоставления

На бумажном носителе

Посредством личного обращения:

в ОРП

к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме

через МФЦ

Посредством почтового отправления (с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении)

Электронные документы и (или) электронные образы документов, подписанных УКЭП

С использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети «Интернет»

Посредством единого портала гос. и мун. услуг (функций) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации

Заявления и документы на бумажном носителе можно будет представить независимо от места нахождения ОН в подразделение органа регистрации прав или МФЦ согласно перечню подразделений органа регистрации прав и МФЦ, который опубликован на оф. сайте.

5. Сроки осуществления ГКУ И ГРП
С января 2017 года будут сокращены сроки ГКУ и ГРП (статья 16 Закона № 218-ФЗ):

ОРП (ФГБУ «ФКП Росреестра»)

Учетно-регистрационные действия

МФЦ

7 р.д

ГРП

9 р.д

5 р.д

ГКУ

7 р.д

10 р.д

ГРП и

ГКУ

12 р.д

3 р.д

ГРП на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов

5 р.д

5 р.д

Государственная регистрация ипотеки жилого помещения

7 р.д

5 р.д

ГКУ и (или) ГРП на основании вступившего в законную силу судебного акта

-


6. Основания для возврата заявления и представленных документов без рассмотрения (ст.25 Закона №218-ФЗ):
  • заявление о ГКУ и (или) ГРП не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • в ЕГРН содержится отметка о невозможности гос. регистрации перехода права, без личного участия собственника ОН и заявление на гос. регистрацию прав представлено иным лицом;
  • информация об уплате государственной пошлины по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе;
  • заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;
  • заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют не оговоренные в них исправления.


7. Сроки приостановления осуществления ГКУ и (или) ГРП по решению государственного регистратора прав

Срок

Причина приостановления

Норма закона

№ 218-ФЗ

не более чем на

3 месяца

до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении

ч.2 ст.26

не более чем на

1 месяц

не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам

ч.3 ст.26

п.9 ч. 1 ст.26

до завершения ГР сделки с ОН и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ОН по ранее принятым документам

ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения ОН и по данным документам решение о гос. регистрации или об отказе в гос. регистрации не принято

ч.4 ст.26

п.11 ч.1 ст.26

до разрешения спора судом

существует судебный спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество

ч.5 ст.26

п.36 ч.1 ст.26

до поступления в ОРП судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии,предусмотренных

п. 37 ч. 1 ст.26 Закона № 218-ФЗ, ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства

в ОРП поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ

ч.6 ст.26

п.37 ч.1 ст. 26

до истечения

1 месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности либо продавцом комнаты в коммунальной квартире собственников остальных комнат в коммунальной квартире

при продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся сособственником (кроме случаев продажи с публичных торгов, продажи доли в праве общей собственности на ЗУ собственником части расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении), к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности

ч.7 ст.26

п.40 ч.1 ст. 26

при продаже комнаты в коммунальной квартире постороннему лицу к заявлению о ГРП не приложены документы, подтверждающие отказ собственников остальных комнат в коммунальной квартире от покупки комнаты, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом комнаты собственников остальных комнат в коммунальной квартире

п.46 ч.1 ст.26

не более чем на один мес.

не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) ГРП всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) ГРП, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения ГРП, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора

ч.8 ст.26

п.41 ч.1 ст.26