Кто подготавливает техническое заключение для перевода садового дома в жилой?

У людей зарегистрировано право собственности на садовый дом. Для получения постановления о переводе из нежилого в жилое, районная администрация требует предоставить техническое заключение о том, что дом является жилым. Вопрос Кадастровый инженер может составлять такое заключение? К кому должны обращаться люди желающие изменить назначение здание.