В общем, установка зон с особыми условиями, это обязанность органов государственной власти, но если не хотят сами формировать zip архив, то пусть высылают Вам подписанные ЭЦП, тогда помучившись немного, сформируете и на диск, но отдаёте заказчику, пусть везёт им. Только они отправляют в РР. Роспотребнадзор хорошо себя ведёт, им отдаёшь диск, они дальше все сами и подписывают и передают, а Ростехнадзор тоже не хочет.