Подсказать не могу, но ведь вне населенного пункта все равно территория какого то поселения.

Ответ содержится в пункте 5 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ: «Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях». (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 29.12.2017 N 455-ФЗ).

Порядок проведения публичных слушаний подробно описан в нашей книге.
Стоимость проектных работ на изготовление ППТ и ПМТ, включая проведение публичных слушаний, мы определяем с помощью нашей программы «Смета планировка», зарегистрированной в Роспатенте.
С уважением Семенищенков

Дорога какого значения?

Дорога соединяет два разных района, обычная гравийная межпоселковая дорога, которую заказчик хочет оформить в собственность