Помогите, с кем согласовать границу?
Здравствуйте уважаемые коллеги! Может кто то сможет мне помочь, а ситуация заключается в следующем: межую ЗУ в садовом товариществе, смежный ЗУ пустой, необрабатываемый участок. Хозяин данного смежника не известен. На мой межуемый ЗУ есть землеустроительное дело 1995 года, согласно этим материалам смежник имел адрес ул. Северная, 108 и в Акте границ 1995 года за границу данного участка ставил подпись некий Козлов С.Т., а по факту в 1995 году гражданин Козлов С.Т. самозахватом пользовался данным участком, документов на ЗУ у него нет и не было, на основании чего он расписывался в Акте согласования непонятно! На данный момент участок пустует, Администрация поселковая отказывается согласовать данную границу, мотивируя тем, что в архивах нет данных по этому участку «и вдруг он кому-нибудь принадлежит». По адресу Северная 108 уже числиться другой участок на другой стороне улицы. Получается что ни адреса смежника, ни его правообладателя, а следовательно и кадастрового номера я определить не могу, как быть в данной ситуации??? С кем согласовать границу? Можно ли давать извещение в газету о согласовании? ведь я даже не знаю какой адрес и кадастровый согласуемого смежника указать в извещении (((
20 комментариев
Рассмотрев Ваше обращение, направленное в электронном виде в раздел «Вопрос-ответ» интернет-сайта филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее – филиал учреждения, http:/www.kadastr-23.ru, вопрос № 4094
от 15.04.2016), сообщаем следующее.
В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» и Положением о филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, утвержденным приказом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.10.2011 № 128, филиал учреждения осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. При этом филиал учреждения не наделен полномочиями по разъяснению положений действующего законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем необходимым отметить следующее.
Согласно пункту 79 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее – Требования к подготовке межевого плана), в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте чертежа земельных участков и их частей оформляется акт согласования местоположения границ земельного участка (далее — Акт согласования).Следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии с пунктом 83 Требований к подготовке межевого плана в графе «Способ и дата извещения» Акта согласования указываются:
1) слова «извещение вручено под расписку» и дата вручения;
2) слова «извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением» и дата вручения;
3) слова «извещение опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона о Кадастре», а также источник и дата опубликования.
Частью 8 статьи 39 Закона о кадастре определено, что опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
При этом в части 9 статьи 39 Закона о кадастре указано, что в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны, в том числе сведения о кадастровом номере и адресе земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки.
Согласно пункту 65 Требований к подготовке межевого плана сведения о правообладателях смежных земельных участков, указанные в пункте 64 Требований к подготовке межевого плана, вносятся в межевой план на основании документов, подтверждающих права на земельные участки, в том числе возникшие в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации таких прав. При этом в реквизите «6» разделов «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» реквизиты таких документов приводятся только в случае отсутствия таких сведений в ГКН. При невозможности получения информации о правообладателях смежных земельных участков, указанной в пункте 64 Требований к подготовке межевого плана, в отношении соответствующих частей границы земельного участка реквизит «6» разделов «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не заполняется, и в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся сведения о выполненных кадастровым инженером действиях по установлению информации о правообладателях смежных земельных участков.
Принимая во внимание вышеизложенное, в Вашей ситуации полагаем возможным не включать в реквизит «6» разделов «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» сведений о такой смежной части границ, при этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана привести сведения о выполненных кадастровым инженером действиях по установлению информации о правообладателях смежных земельных участков.
При этом в целях исключения нарушения прав и законных интересов правообладателя указанного Вами смежного земельного участка считаем возможным опубликовать извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования, при этом в качестве описания местоположения смежного земельного участка в таком извещении указать только кадастровый квартал, в границах которого он расположен.
В Акте согласования заполнить графу «обозначение характерной точки или части границы» и графу «Способ и дата извещения» в соответствии с пунктом 83 Требований к подготовке межевого плана, в остальных предусмотренных графах Акта согласования поставить прочерк.
Обращаем внимание, что ответственность в соответствии с пунктом 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории несет кадастровый инженер (лицо, осуществляющее кадастровую деятельность).
При выявлении признаков внесения в межевой план заведомо ложных сведений филиалом учреждения незамедлительно направляется информация в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.»